Hvordan skape liv i døde bysentrum gjennom eiendomsutvikling?

Abstract

Vitale sentrum med høy menneskelig aktivitet, rik og variert funksjonsblanding, med en imøtekommende og inkluderende fremtoning er et ideal forbundet med flere utfordringer. Flere byer opplever redusert byliv og forhold som desentralisert kjøpesenterutvikling, endret forbrukeratferd og bosettingsmønstre. Mennesker flytter ut av bysentrumet trekkes frem som viktige årsaker til døde sentrum og svekkede sentrumsfunksjoner. Den politiske målsettingen om kompakt by med større konsentrasjon, tetthet av bolig og funksjonstilbud i bysentrum sees av mange som løsningen på problematikken.

Samtidig tiltar samfunnsdebatten om miljø og bærekraft i styrke, og presser både kommuner og private eiendomsutviklere til å ta et tydelig hensyn til vår felles fremtid. Eiendomsutvikling i bysentrum er underlagt strenge reguleringer, og vi ønsker i denne masteroppgaven å sette samarbeidet mellom kommunen som reguleringsmakt, og eiendomsutvikleren som utbygger, i fokus. Vi ser at flere kommuner og eiendomsutviklere i samspill klarer å oppnå resultater som trekker menneskelig aktivitet tilbake til bysentrumet alle utfordringer til tross. I et klima som er under økende press og stadige endring; hvordan evner kommunene og eiendomsutviklerne å opprettholde gode, konstruktive og fruktbare samarbeid?

Gjennom litteraturstudien vil oppgavens teoretiske fundament opparbeides, og spesielt for hvordan bylivsskapende mekanismer skapes og ivaretas i prosjektet. For å styrke forståelsen av samarbeid og forholdet mellom egeninteresser og allmenne interesser jobbes det ut ifra et kvalitativt forskningsdesign. Vi har intervjuet kommuner og eiendomsutviklere som har lykkes med å skape vitale sentrum gjennom eiendomsutvikling med forskjellige forutsetninger. Vi har også gjennomgått det juridisk foreliggende rammeverket for utvikling i form av kommuneplaner og reguleringsplaner. Hensikten er å kunne vise til viktige forutsetninger som har vært til stede for samarbeid og hvordan dette samarbeidet har vært essensielt for det endelige og bylivsgenererende resultatet.

Kommuner som lykkes med å revitalisere sentrum gjennom eiendomsutvikling kjennetegnes av en visjon for helhetlig byutvikling, løsningsorientert innstilling og er sterkt involvert under prosjekteringen. For private eiendomsutviklere har forhold som lokal tilhørighet, en grundig forståelse av prosjektlokalisering, samtidig funksjonstilbud og overordnet visjon om å gi noe tilbake til byen det utvikles i, vært viktige kjennetegn for suksess. De gode, konstruktive og fruktbare samarbeidene utgjøres av aktører som kan sette deler av sine respektive egeninteresser til side, og sammen enes om grep som er i alles interesse.

Vibrant city centers with high human activity, a diverse mix of functions, and an inviting and inclusive atmosphere is an ideal associated with several challenges. Many cities are experiencing reduced urban life, and factors such as decentralized shopping center establishments, shifting consumer behavior, and the patterns of settlements in which people are moving out of the city center, are cited as important causes of dying city centers and weakened central functions. The political objective of a compact city with greater concentration and density of housing and functional offerings in the city center is viewed by many as the solution to the issue.

Simultaneously the environmental and sustainability debate is gaining strength, putting pressure on both municipalities and private property developers. Property development in the city center is subject to strict regulations, and in this master's thesis, we aim to focus on the collaboration between the municipality as the regulatory authority and the property developers. We observe that several municipalities and property developers, through collaboration, manage to achieve results that attract human activity back to the city center despite the aforementioned challenges. In a climate under increasing pressure and constant change, how can municipalities and property developers maintain good, constructive, and fruitful collaborations?

The purpose of the literature study is to establish a theoretical foundation and particularly in regard to the mechanisms of creating and maintaining urban life through real estate development. To enhance the understanding of collaboration, and the balance between self-interest and common interests, a qualitative research design is employed. We have interviewed municipalities and property developers who have succeeded in creating vibrant city centers through property development under different conditions. The purpose is to identify important prerequisites for collaboration and how this collaboration has been essential for the final outcome, in which urban life is generated.

Municipalities that succeed in revitalizing the city center through property development are characterized by a comprehensive and integrated vision for urban development, a problem-solving attitude and strong involvement. For private property developers, factors such as local belonging, a thorough understanding of the project's location and functional offerings, and an overarching vision of giving back to the city in which they develop have been important characteristics of success. The good, constructive, and fruitful collaborations consist of participants who can set aside their respective self-interests and come together to agree on measures that serves in everyone's best interests.