Hvordan nødvendig grunnerverv og ekspropriasjon reguleres i utbyggingsavtaler mellom kommune og utbygger

Abstract

I denne oppgaven blir det sett nærmere på utbyggingsavtaler, og i hvilken grad disse håndterer vilkår om nødvendig grunnerverv og ekspropriasjon. Det har blitt gjennomført intervjuer i form av dybdeintervju av et utvalg kommuner og et dokumentstudie av et utvalg utbyggingsavtaler for å belyse problemsstillingen nærmere.

Oppgaven består av sju kapitler. Det første kapittelet er en innledning og beskriver oppgavens tema og problemsstilling, og avgrensinger knyttet til denne. Det andre kapittelet er metodekapittelet, som i vesentlig grad beskriver hvordan undertegnede har gått fram i å forske på tematikken. Relevant teori knyttet opp mot problemsstillingen finner en i kapittel tre. Teorien er skrevet med utgangspunkt i å danne en oversikt over tematikken og de forskjellige spørsmål som problemsstillingen reiser.

Empirien som har vært samlet inn i forbindelse med dokumentstudiet og dybdeintervjuer med representanter fra kommunen blir presentert i kapittel fire. Utbyggingsavtalene som er undersøkt i dokumentstudiet er hentet fra de kommunene som dybdeintervjuene har blitt gjennomført i.

I kapittel fem så drøftes resultatene av empiri opp mot det teoretiske rammeverket som ligger til grunn i oppgaven. Her vil de viktigste funnene som er gjort bli presentert, og koblet opp mot det teoretiske grunnlaget. Kapittel seks tar avslutningsvis for seg egne tanker og refleksjoner til tema, og kommer med forslag til videre forskning. Hovedfunnene gjennom dokumentstudiet viser at kommunene i varierende grad har med vilkår om grunnerverv og ekspropriasjon i utbyggingsavtaler.

Jeg har gjennom dette arbeidet sett at grunnerverv og ekspropriasjon i noen grad blir regulert i utbyggingsavtaler mellom utbygger og kommune. Det mest interessante resultatet har vært at kommunene er ganske tilbakeholdne til å hjelpe utbygger med nødvendig erverv av grunn. Videre viser kommunene er sterk tilbakeholdenhet til å utføre ekspropriasjon, selv i de tilfeller der det kan være nødvendig.

In this thesis, development agreements are looked at in more detail, and to what extent these deal with conditions regarding necessary land acquisition and expropriation. Interviews have been carried out in the form of in-depth interviews with a selection of municipalities and a document study of a selection of development agreements to shed more light on the problem. The assignment consists of seven chapters. The first chapter is an introduction and describes the thesis' theme and problem, and limitations related to this. The second chapter is the method chapter, which largely describes how the undersigned has proceeded in researching the topic. Relevant theory linked to the problem can be found in chapter three. The theory has been written with the starting point of forming an overview of the subject matter and the various questions raised by the problem. The experience that has been collected in connection with the document study and in-depth interviews with representatives from the municipality is presented in chapter four. The development agreements examined in the document study are taken from the municipalities in which the in-depth interviews have been conducted. In chapter five, the results of empirical work are discussed against the theoretical framework that is the basis of the thesis. Here, the most important findings that have been made will be presented, and linked to the theoretical basis. Chapter six concludes by considering own thoughts and reflections on the topic, and makes suggestions for further research. The main findings through the document study show that, to varying degrees, the municipalities include conditions on land acquisition and expropriation in development agreements. Through this work, I have seen that land acquisition and expropriation are to some extent regulated in development agreements between the developer and the municipality. The most interesting result has been that the municipalities are quite reluctant to help developers with the necessary acquisition of land. Furthermore, the municipalities show a strong reluctance to carry out expropriation, even in cases where it may be necessary.