Et aldrende Frogn : planstrategiske utfordringer og muligheter

Abstract

Denne oppgaven tar for seg Frogn kommunes utfordringer rundt en økende andel eldre innbyggere, hvor de planstrategiske mulighetene for å møte disse utfordringene utforskes. For å undersøke dette har det blitt utviklet ulike scenarier som tar for seg forskjellige strategiske tilnærminger. Det første scenariet ser på hva som kan skje om ingenting blir gjort, og viser hva som fryktes med denne utviklingen. I det andre scenariet presenteres det en vekstbasert strategi som søker å konkurrere om befolkningsveksten i regionen med å tiltrekke barnefamilier til kommunen for å jevne ut befolkningssammensetningen. I det tredje scenariet utforskes det en strategi som ikke er basert på vekst, men som er inspirert av degrowth og setter søkelys på å forbedre livene til den eksisterende og kommende befolkningssammensetningen. Grunnlaget for utviklingen av scenariene har vært datainnsamling gjennom kvalitative intervjuer av relevante og faglige personer og dokumentanalyse av teoretiske konsepter, litteratur og plandokumenter. Ut ifra disse scenariene diskuteres muligheter, utfordringer, fordeler og ulemper med forskjellige strategiske tilnærminger. Resultatet tilsier at for å legge til rette for den kommende befolkningssammensetningen bør det å skape en aldersvennlig by stå sterkt i strategiutviklingen, og gjennom å bruke elementer fra en strategi bygger på degrowth så er det enklere å snu utfordringene med en aldrende befolkning til noe positivt.

The theme in this thesis is the challenges with an ageing population in the municipality of Frogn. The thesis explores the strategic options to face these challenges. To do this, three scenarios have been developed. The first scenario explores what can happen if nothing is done. The second explores a strategy based in growth, while the third explores a strategy inspired by degrowth, where the focus lies in improving the conditions for the existing and coming population. The scenarios have been developed through qualitative interviews and document analysis. Opportunities, challenges, advantages and disadvantages around each strategic option are discusses. The thesis concludes that to face the challenges with an ageing population, the creation of an age-friendly city must to a larger extend be incorporated in the strategic work, and to turn the challenges of an ageing population to something positive, elements in theories of degrowth can be helpful.