Universell utforming i et folkehelseperspektiv : mellom politikk og realitet

Abstract

Formålet med denne studien er å få et større innblikk i hvilke årsaksfaktorer som fremmer og hemmer gjennomføring av plikten til universell utforming i eksisterende bygg gjennom en offentlig klagebehandling. Som forskningsmetode har jeg anvendt en kvalitativ tilnærming hvor jeg kombinerer dokumentanalyse av klagesaker på manglende universell utforming med et semistrukturert dybdeintervju av saksbehandlere fra en interesseorganisasjon for funksjonshemmede.

Som analyseverktøy benyttes fire kategorier som viser til årsaksfaktorer som kan ha betydning for implementering av universell utforming i eksisterende bygg. Disse kategoriene stammer fra tidligere forskning på universell utforming, og inneholder kriterier som anerkjennelse av universell utforming som design, samfunnets holdninger til funksjonshemming, grense for uforholdsmessighetsvurdering og håndheving av lover og regler. Her vil jeg se om mine resultater fra analysen av klagesaker overensstemmer med disse kategorier.

Fremme folkehelse gjennom muligheter for samfunnsdeltagelse er hovedtema i min studie. Jeg har derfor valgt teori som belyser funksjonshemming som et resultat mellom individ og miljø, og vil ut fra funn i studien diskutere den rolle universell utforming som begrep og strategi for likestilling og tilgjengelighet er ivaretatt gjennom lovgivning og offentlige styringsdokumenter.

Resultatet av studien viser at det til tross for at motargumenter til universell utforming ligger i dilemmaer om økonomiske og vernemessige hensyn, gjelder dette stort sett beskjedne byggeprosjekter. Studien konkluderer derfor med at det fortsatt er mangel på kunnskap og forståelse om hva som skaper barrierer for mennesker med nedsatt funksjonsevne slik at også de kan delta aktivt og selvstendig på viktige samfunnsarenaer. Det er også behov for en større bevissthet for den økonomiske og sosiale bærekraft som ligger i å planlegge etter prinsipper for universell utforming.

The purpose of this study is to get a better understanding into which causal factors promote and prevent implementation of universal design into existing buildings through civil appeal. In order to answer the research question I have used qualitative methodology, where I combine dokumented analysis of legal documents from civil appeal with interviews of case workers from an organization representing people with disabilities.