Offentlig-privat samarbeid : innovasjon i helsesektoren : en kvalitativ studie om helseapp-leverandørers møte med ytre rammebetingelser og et umodent marked

Abstract

Bakgrunn: Helse- og omsorgstjenesten står overfor mange utfordringer i tiden som kommer, og innføring av digital teknologi anses som en viktig forutsetning for å imøtekomme disse. Bruken av helseapper er økende blant befolkningen, og dette har vært et uregulert landskap med stor risiko for både innbyggere og myndigheter. Gjennom prosjektet “Tryggere helseapper”, skal myndighetene i samarbeid med fem helseapp-leverandører utvikle et evalueringsrammeverk, som både sikrer innbyggere trygge og effektive apper, og samtidig tilrettelegge for god næringsutvikling og skape et hjemmemarked for helseapp-leverandører.

Hensikt: Formålet med denne studien er å undersøke hvordan et offentlig-privat samarbeid kan bidra til verdiskapning i helsesektoren, og hvorvidt de regulatoriske kravene setter føringer for innovasjonskraften hos helseapp-leverandører. Følgelig vil vi besvare problemstillingen: «Hvordan har norske helsemyndigheter i samarbeid med private aktører fremmet innovasjon og implementering av helseapper i helsesektoren, og hvilke innvirkninger har regulatoriske føringer hatt for prosessen?»

Metode: Dette er en kvalitativ studie, der vi ved bruk av eksplorerende design har fremskaffet empiri gjennom en fenomenologisk tilnærming. Metodetriangulering gjennom deltagende observasjon og individuelle semistrukturerte intervju legger grunnlaget for datainnsamlingen. Totalt 14 individuelle dybdeintervju er gjennomført med helseapp-leverandører, helsemyndigheter og en helseklynge, hvilket legger grunnlaget for oppgavens besvarelse.

Funn og implikasjoner: Studien avdekker at helseapp-leverandører opplever stor usikkerhet knyttet til kommersialisering og etterlevelse av de regulatoriske kravene. Tryggere helseapper og evalueringsrammeverket er med på å øke forutsigbarheten og markedspotensialet for leverandørene. Økt samhandling mellom aktørene i sektoren, anerkjennelse av leverandørenes finansielle situasjon, etablering av en råd- og veiledningstjeneste og økt fokus på interoperabilitet er likevel forbedringsområder studiens funn kaster lys over.

Background: The health sector faces many future challenges, and the introduction of digital technology is considered an important prerequisite for meeting these. The use of health apps is increasing among the population, and this has been an unregulated area with great risk for both consumers and health authorities. Through the project Tryggere helseapper (Safer health apps), the health authorities have collaborated with five health app providers to develop an evaluation framework, which ensures secure and efficient apps. Furthermore, it will facilitate good business development and create a domestic market for health app providers. Purpose:The purpose of this study is to investigate how public-private collaborations can contribute to value creation in the health sector, and whether the regulatory requirements influence the process of innovation for health app providers. Consequently, we will answer the question: “How have the health authorities, in collaboration with providers, promoted innovation and implementation of health apps in the health sector, and what impact do regulatory guidelines have on this process?” Method: A qualitative design was used, where 14 in-depth interviews were collected. With an exploratory research design and through a phenomenological approach, empirical data were obtained. The data was collected through participatory observation and individual semistructured interviews with informants from the health authorities, health app providers and a health innovation cluster. Findings and implications: The study reveals that health providers experience considerable uncertainty related to commercialisation and compliance with the regulatory requirements. Tryggere helseapper and the evaluation framework increased predictability and market potential for providers. However, some areas of improvement are improved collaboration between organizations in the sector, recognition of the providers financial situation, establishment of an advisory and guidance service and increased focus on interoperability.