| dc.description.abstract | I dag gjennomføres en helthetlig satsing på Tøyen, som skal bidra til å løfte området ut av sine problemer. Tøyensatsingen er del av et politisk kompromiss som sikrer flytting av Munchmuseet fra Tøyen til Bjørvika, samt en utvikling på Tøyen. Tøyensatsingen er en helhetlig områdesatsing som skal bidra til å gi Tøyen et løft.
Tøyen er et område som i dag står overfor flere utfordringer, særlig med tanke på levekår. Dette til tross for at området har fått en større andel av ressurssterke innbyggere de siste årene. Gjennom Tøyensatsingen ønsker man å ta tak i et område som i mange år har vært forsømt. Store og små tiltak, både av sosial og fysisk karakter, skal løfte området. Man ønsker å gjøre det bra for innbyggerne på Tøyen, man ønsker å bedre levekårene, samtidig som man ønsker å gjøre Tøyen attraktiv for hele byen.
Oppgaven setter fokus på den helhetlige utviklingen gjennom en slik satsing, med en kombinasjon av fysiske og sosiale tiltak. Tøyensatsingen er i oppgaven definert som en områdesatsing. Slike satsinger kjennetegnes ved å være helhetlige satsinger i et bestemt geografisk område, ofte preget av levekårsproblemer og fysisk forfall. Oppgavens problemstilling retter fokus mot hva som skjer når en sterkt politisk forankret satsing møter de faktiske forholdene i et område som i mange år har vært preget av levekårsutfordringer og dårlig rykte. Det har vært ønskelig å finne ut i hvilken grad Tøyensatsingen kan sies å være en riktig byutviklingsstrategi for å nå de politiske målsettingene. Det har vært et særlig fokus på forbedring av levekårene til innbyggerne
Oppgavens problemstillinger er blitt belyst gjennom å studere ulike dokumenter og statistikk over levekår og gjennom intervjuer med politikere og fagfolk knyttet til Tøyensatsingen, og beboere på Tøyen. Oppgaven bygger på et teoretisk grunnlag og erfaringer fra områdesatsinger. Også teorier om politikk og planlegging, bypolitikk, levekår og gentrifisering har vært viktig for å forstå den komplekse situasjonen satsingen er en del av.
Det er mange faktorer som vil virke inn på effektene av områdesatsinger. I utgangspunktet er det vanskelig å vurdere og trekke konklusjoner om slike områdesatsinger kan ses på som vellykket eller ikke. Det har heller ikke vært mulig gjennom denne oppgaven, blant annet fordi satsingen er en prosess som pågår. Det har likevel vært grunnlag for å komme med noen indikasjoner om sannsynlige konsekvenser. Jeg er dermed blitt satt i stand til å vurdere om satsingen kan ses på som en riktig byutviklingsstrategi for å nå målsettingene.
Det er mange tiltak i Tøyensatsingen som kan bidra til at de ulike målsettingene nås, og man har allerede sett resultater på flere områder. Den generellere samfunnsutvikling innebærer bl.a. økt konkurranse mellom byer og byområder. På bakgrunn av dette og de ulike tiltakene kan det antas at en konsekvens av Tøyensatsingen vil være en ytterligere gentrifiseringsprosess i området. Med en slik prosess risikerer man at de svakere i samfunnet blir presset ut av Tøyen til fordel for en mer ressurssterk gruppe av befolkningen.
I hvilken grad Tøyensatsingen kan ses på som vellykket, kommer an på om man ser på resultatene for området eller menneskene som bodde der. Gentrifiseringsprosesser kan innebære at levekårene i området blir bedre, men dette kan være konsekvens av utskifting av befolkning heller enn bedring for de som bor i området i dag. Faren er at man da løfter Tøyen, - for fremtidige beboere, men ikke for de som satsingen først og fremst var rettet mot.
Today a comprehensive priority programme is carried out in the Tøyen area in Oslo. The programme aims at lifting the area out of its problems. The priority programme “Tøyensatsingen” is part of a political compromise, which ensures relocation of the Munch Museum from Tøyen to Bjørvika, as well as a development of Tøyen. “Tøyensatsingen” is a comprehensive area based priority programme that aims at giving this area a boost.
Tøyen is an area, which currently faces several challenges, particularly in terms of living conditions. This despite the fact that the area has gained a larger share of resourceful inhabitants in recent years. Through “Tøyensatsingen” one wishes to focus on an area which for years has been neglected. Larger and smaller initiatives, of both social and physical character, are intended to lift the area. The intention is to improve the general situation for the inhabitants of Tøyen, to improve living conditions, and at the same time to make Tøyen a more attractive part of the city as a whole.
This study focuses on the overall development through such a priority programme, with a combination of physical and social measures. “Tøyensatsingen” is in the study defined as an area based priority programme. Such initiatives are characterized by being comprehensive initiatives in a particular geographical area, often characterized by problems related to living conditions and physical deterioration. The research question focuses on what happens when a highly political rooted commitment meets the actual conditions in an area which for years has been characterized by challenges concerning living conditions and bad reputation. The intention has been to examine to what extent “Tøyensatsingen” can be said to be an appropriate urban development strategy to achieve the political objectives. In particular the focus has been on improving the living conditions of citizens.
The issues in question in this study have been examined through examining various documents and statistics on living conditions and through interviews with politicians and professionals related to “Tøyensatsingen” as well as residents in Tøyen. The study is based on a theoretical basis and experiences from other area based priority programmes. Also theories regarding policies and planning, urban policies, living conditions as well as gentrification have been important in understanding the complex situation that “Tøyensatsingen” is a part of.
There are several factors that will influence the effects of area based priority programmes. Basically, it is difficult to assess and draw conclusions regarding whether such programmes can be seen as successful or not. Nor has it been possible through this study, among others because “Tøyensatsingen” is an ongoing process. Nevertheless, the study has served as a basis for presenting some indications on the likely consequences of the programme. I have thus been able to assess whether the initiative can be seen as an appropriate urban development strategy to achieve the objectives.
There are several measures in “Tøyensatsingen” that may contribute to the achievement of the various objectives of the programme, and results are already observed in several areas. The general community development entails among other things, increased competition between cities and metropolitan areas. Based on this and the various measures, it can be assumed that a consequence of ”Tøyensatsingen” will be a further gentrification process in the area. With such a process it is a risk that weaker ones in society are being pushed out of Tøyen in favour of a more resourceful group of the population.
To what extent “Tøyensatsingen” can be seen as successful, depends on whether one looks at the results for the area or for the people who lived there. Gentrification processes may imply that the living conditions in the area are getting better, but this could be a consequence of the replacement of the population rather than improvement for those who live in the area today. The danger is that one lifts Tøyen, - for future residents, but not for those the programme primarily was aimed at. | nb_NO |
