Suksessfaktorer for tilrettelegging av minnelig avtale ved grunnerverv

Abstract

Tema for masteroppgaven er grunnerverv, med fokus på hvordan grunnerverver tilrettelegger for minnelig avtale ved grunnervervsforhandlinger i vegprosjekter.

Utbygging og vedlikehold av riksveger og fylkesveger fører til at Statens vegvesen hvert år erverver grunn fra ca. 3000 grunneiere. Etter 2000, har om lag 95 % av grunnerverv utført av Statens vegvesen endt i minnelig avtale. Dette er utgangspunktet for at jeg ønsker å kartlegge hvordan grunnerververe tilrettelegger for minnelig avtale ved grunnerverv i vegprosjekter.

Hovedproblemstillingen for masteroppgaven er: Hvordan kan grunnerverver legge til rette for minnelig avtale ved grunnerverv i vegprosjekter? Hovedproblemstillingen er konkretisert av to delproblemstillinger: 1) Hvilke faktorer er vesentlig i forberedelsen av grunnervervsforhandlinger? 2) Hvilke faktorer er vesentlig i gjennomføringen av grunnervervsforhandlinger?

Intervju med 17 grunnerververe i Statens vegvesen region øst danner grunnlag for funn jeg presenterer i oppgaven.

Grunnerververene peker på kartlegging av grunneiers interesser, tilstrekkelig tid og informasjon, samt befaring på eiendommen og grunneiers mulighet til å påvirke egen livssituasjon, som sentrale faktorer i forberedelsen av grunnervervsforhandlinger med mål om minnelig avtale.

Personlig og presis kommunikasjon med grunneier, evne til å danne en god relasjon relasjon samt bruk av tiltak som del av erstatningen er faktorer grunnerververene mener tilrettelegger for minnelig avtale i gjennomføringen av grunnervervsforhandlinger.

Faktorer som legger til rette for minnelig avtale ved grunnervervsforhandlinger kan sorteres i tre kategorier; Erstatning, tilstrekkelig tid i grunnervervsprosessen og kommunikasjon med grunneier. Tiltak på eiendommen som del av erstatningen kan bidra til å oppnå minnelig avtale. Ved bruk av tiltak utvides dimensjonen i forhandlingen, slik at grunneier og grunnerverver har flere forhold å forhandle om. En slik integrasjonsforhandling kan tilrettelegge for minnelig avtale.

The theme of this Master’s Thesis is land acquisition, focusing on how the person handling land acquisition can facilitate the creation of amicable settlement in land acquisition negotiations concerning road development projects. On an annual basis, development and maintenance of national and county roads requires the Norwegian Public Roads Administration to acquire land from approximately 3000 landowners. Since the year 2000, 95% of land acquisitions carried out by the Norwegian Public Roads Administration have ended in amicable settlement. The frequency these agreements are carried out mandates an assessment of the methods that allow people handling land acquisition to successfully facilitate a land acquisition agreement for road projects. The main challenge for this master's thesis is: How can the people handling land acquisition facilitate an amicable settlement on land acquisition in road projects? In order to create an understanding of this issue, two further questions will be posed: 1) What factors are essential in the preparation of basic sales negotiations? 2) What factors are essential in the implementation of basic sales negotiations? The findings that are to be presented are a culmination of 17 interviews with foundation acquisition officers in the Norwegian Public Roads Region East. According to the people that acquire land; landowner interest, sufficient time and information, and empowering landowners to influence their own life situation are all crucial factors in the preparation of an amicable land acquisition agreement. Personal communication with the landowner, a favorable negotiation climate, the use of means as substitutes and a direct and personal line of communication between the people handling land acquisition and the landowner were all identified as key factors in the implementation of land acquisition agreements in an amicable manner. The key factors in facilitating an amicable land acquisition settlements can be more broadly categorized as one of three groups: Compensation, sufficient time, and communication with the landowner. Initiative on the property as part of the compensation, can be another facilitating factor in the achievement of an amicable settlement. Means like initiative on the property, the range of values are expanded in the negotiation. By this the landowners and the person that are handling land acquisition are left with more benefits to negotiate. Such an integrated negotiation can facilitate an amicable settlement.