Effekter av investering og drift av varmesalgsanlegg : sysselsetting, økonomi og klimagassreduksjon fra fossile kilder

Abstract

Regjeringen har satt som mål å øke produksjonen av bioenergi med 14 TWh innen 2020 (St.meld. nr. 34 (2006-2007)). Bioenergiprogrammet, som forvaltes av Innovasjon Norge, ble startet i 2003 og har som formål å øke bruk av bioenergi i landbruk og skogbruk. Målet med denne oppgaven har vært å evaluere effekter av investering og drift av varmesalgsanlegg som har fått støtte gjennom Bioenergiprogrammet, der sysselsetting, reduksjon av klimagasser fra fossile kilder, økonomi og ringvirkninger er sentralt. Som metode har spørreundersøkelse blitt benyttet for å få inn data fra et stort utvalg, for så å supplere med dybdeintervju for å få inn en større detaljgrad og økt forståelse av dataene. I perioden 01.01.2003-01.10.2015 har bioenergiprogrammet gitt ut en samlet støtte på ca. 129 mill. kroner, fordelt på 122 varmesalgsanlegg som til sammen har en planlagt produksjon på 0,18 TWh. I kapittel 3.1 er det kommet fram til en sysselsettingsfaktor 232 årsverk/TWh til drift og vedlikehold og 411 årsverk/TWh i perioden før igangsetting av anleggene. For hver million Innovasjon Norge har gitt ut i støtte har det ført til 0,59 årsverk i tiden før igangsetting av anleggene og 0,33 løpende årsverk til drift og vedlikehold. I kapittel 3.2 sees det på økt aktivitet, der det kommer fram at den største prosentandelen (minimum 92 %) er lokal arbeidskraft og at gjennomsnittlig transportavstand for brenselet er 15,3 km. I kapittel 3.3 sees det på reduksjon av klimagassutslipp fra fossile kilder der det er beregnet at anleggene har ført til en klimagassreduksjon på omtrent 34 000 tonn CO2-eq. Dette tilsvarer at hver støttekrone Innovasjon Norge har gitt ut har ført til en reduksjon på 263 gCO2-eq. Verdien av reduksjonen er beregnet til 2,4 mill. kroner ved dagens kvotepris. I kapittel 3.4 kom at fram at anleggene som er mindre eller lik 200 kW har de største kostnadene per kWh produsert. Verdiskapingen er beregnet til 73,8 mill. kroner. I kapittel 3.5 sees det på andre ringvirkninger enn det som allerede er tatt med. Her kommer det fram at driverne av anleggene bruker en del tid på kunnskapsbygging, deltakelse på kurs og konferanser. Det trekkes det fram et tilfelle der transportavstanden for tømmer ble redusert med 23,5 km noe som har ført til en årlig reduksjon i klimagassutslipp fra fossile kilder på 26,78 tonn CO2-eq.

The Norwegian government has set as a target goal to increase the production of bioenergy with 14 TWh within the year 2020 (St.meld. nr. 34 (2006-2007)). The bioenergy program, managed by Innovation Norway, was founded in 2003 and aims to increase the use of bioenergy in agriculture and forestry. The main goal of this study was to evaluate the effects of investment and operation of heat sales facilities that have received support through the bioenergy program, where employment, reduction of greenhouse gases from fossil sources, financial performance and repercussions are central. As a method, a survey has been used to collect data from a wide range, then supplementing with in-depth interviews to gain a greater level of detail and greater understanding of the data. Since 2003, the bioenergy program has provided a total contribution of about 129 million NOK divided into 122 heat sales facilities, which together have a planned output of 0.18 TWh. In section 3.1 was it found an employment factor 232-work year equivalent (WYE)/ TWh for the operation and maintenance and 411 WYE/ TWh in the period before the commissioning of the facilities. For every million Innovation Norway has given in support it has led to 0.59 WYEs in the period before the commissioning of the facilities and 0.33 ongoing WYEs for operation and maintenance. Section 3.2 refers to increased activity, where it appears that the largest percentage (minimum 92%) are local workers and that the average transport distance for the fuel is 15.3 kilometers. In section 3.3, it was estimated that the facilities have led to a greenhouse gas reduction from fossil fuels of approximately 34,000 tons of CO2-eq. The value of the reduction is estimated to 2.4 million NOK at today’s carbon price. In section 3.4, the economic outlook is presented, and it appears that the facilities that are less than or equal to 200 kW has the greatest costs per kWh produced. Value added is estimated to 73.8 million NOK. Section 3.5 shows other effects than those already presented. Here it emerged that the operators of the facilities are spending time building knowledge, participating in courses and conferences. It highlights a case where transport distances for timber decreased by 23.5 kilometers, which has led to an annual reduction in greenhouse gas emissions from fossil fuels by 26.78 tons of CO2 eq.