Land consolidation in Norway : a study of a multifunctional system

Abstract

Land consolidation is “a sequence of operations designed to reorganise land parcels in an area, regrouping them into consolidated holdings of more regular form and with improved access […], which is intended to provide a more rational distribution of land to improve the efficiency of farming” (FAO, 2003). The legally defined aims of the land consolidation procedure vary from country to country, but the general objective is, however, to improve land holdings and to promote efficient and appropriate use of the real estates. The official name of the land consolidation activities in Norway is Jordskifte. This concept is normally translated into “land consolidation” in English. A more precise translation would be “reallocation of holdings by pooling and redistribution”. The execution and decision-making body on land consolidation in Norway is organized as a special kind of court, called “The Land Consolidation Court”. This body has become a permanent public institution, within the framework of the judicial system. The land consolidation activities started in Norway in the 19th century with the “classic” land consolidation objectives of solving the problems related with land fragmentation and to develop proper joint infrastructures and the like. However, the Land Consolidation Court has gradually developed, and nowadays their activities cover a wide range of problems related to land use and property conditions, in rural, urban and semiurban settings; becoming a multifunctional institution. This study has been undertaken during a period of 10 months in the Department of Landscape Arquitecture and Spatial Planning of the University of Life Sciences (UMB), in Ås, Norway; thanks to a scholarship awarded by the Research Council of Norway in 2006/2007. The supervisor of this work in this university was the Professor Hans Sevatdal.

La concentración parcelaria es “una secuencia de operaciones diseñadas para reorganizar las parcelas de una zona, reagrupándolas de forma que se constituyan otras de forma más regular y con mejores accesos. La intención es proporcionar una distribución más racional de las tierras para mejorar la eficiencia de las actividades agrarias” (FAO, 2003). Los objetivos legalmente definidos del proceso de concentración parcelaria varían entre países, pero el objetivo principal es mejorar el diseño de la base territorial de las propiedades para conseguir un uso apropiado y eficiente de las mismas. Las actividades de concentración parcelaria en Noruega se engloban dentro del término Jordskifte, cuya traducción precisa sería “reorganización de propiedades por medio de uniones y redistribuciones”. El órgano decisorio sobre concentración parcelaria en Noruega está organizado como un tipo especial de tribunal, llamado “Tribunal de Concentración Parcelaria”, que es una institución pública permanente, enmarcada dentro del sistema judicial. Las actividades de concentración parcelaria empezaron en Noruega en el siglo XIX con el objetivo “clásico” de resolver los problemas relacionados con la fragmentación de tierras y la falta de infraestructuras. Sin embargo, con el paso del tiempo ha ido evolucionando, y actualmente sus actividades cubren un amplio rango de asuntos relacionados con el uso de la tierra y la propiedad en zonas rurales, urbanas y semiurbanas, dando lugar a una institución multifuncional. Este trabajo de investigación se ha realizado en el marco de una estancia de 10 meses en la Universidad de Ciencias de la Vida (UMB), Departamento de Arquitectura del Paisaje y Planificación Espacial, en Ås, Noruega; gracias a una beca concedida por el Consejo Noruego de Investigación en 2006/2007. El supervisor de este trabajo en esta universidad fue el Profesor Hans Sevatdal.