To nabokonflikter : hvilken rolle spiller den kommunale planleggingen?

Abstract

Denne oppgaven tar for seg bakenforliggende årsaker til nabokonflikter som kan knyttes til den kommunale planleggingen. Kommunen har som planmyndighet ansvaret for at plan- og bygningsloven blir fulgt. Studiet tar for seg to case av nabokonflikter, hvor det blir kartlagt faktorer som kan knyttes opp til den kommunale planleggingen. Dette gjøres for å se om kommunen følger opp sakene etter forutsetningene som ligger til grunn i plan- og bygningsloven, samt føringer fra departementet i planarbeidet. Masteroppgaven tar utgangspunkt i litteratur innenfor kommunalplanlegging, og dens arbeidsmetoder og lovverk. Teorien viser svakheter ved de ulike metodene som blir brukt i måten kommunal forvaltning som planmyndigheten arbeider på, samt svakheter ved reguleringsarbeid. Studiet skal teste disse faktorene. Studiet bekrefter faktorer og mangler ved planarbeidet som kan være bakenforliggende årsaker til at nabokonfliktene har oppstått. Dette skyldes tilsynssvikt fra planmyndigheten i å kontrollere at utbygger bygger i henhold til reguleringsplan, mangler ved oppfølging av utbygger ved reguleringsarbeid i forhold til det kommunen må ta stilling til, samt mangler i saksbehandlingen av en geoteknisk rapport. Studiet er viktig for å belyse den kommunale planmyndighetens ansvar i forhold til planlegging, og hvilke faktorer som kan svekke dens funksjon.

This thesis is dealing with the underlying causes of neighboring conflicts that may arise from the municipal planning process. The municipality`s planning authority is responsible for the Planning and Building Act is followed. The study is dealing with two cases of neighboring conflicts, where factors are identified that may be linked to the municipal planning process. This is done to see if the municipality follows up cases according to the assumptions underlying the Planning and Building Act and the guidelines of the Ministry in the planning process. The thesis is based on literature in municipal planning and its working methods and legislation. The theory shows the weaknesses of the different methods used in the way that local government planning authority is working on, as well as weaknesses in the planning process. The study will test these factors. The study confirms the factors and the deficiencies in the planning process that may be underlying causes that neighboring conflicts have arisen. This is due to oversight failure of the planning authority to ensure that the developer builds according to zoning, lack of supervision by the developer at the planning process in relation to what the local authority must consider, as well as deficiencies in the proceedings by a geotechnical report. The study is important to explain the municipal planning authority`s responsibility for planning, and the factors that may weaken its function.