Norsk fiskeriforvaltning og bærekraft; en studie av forvaltningen av atlantisk laks (Salmo salar) og nordøstarktisk torsk (Gadus morhua)

Abstract

Laksefisket og torskefisket er forvaltet av to forskjellige sektorer, og laksefisket er i tillegg sektorovergripende på grunn av laksens anadrome livshistorie. Denne oppgaven har tatt for seg disse to forvaltningene, og sett på disse i lys av bærekraftbegrepet. Resultatene ble funnet gjennom litteraturstudier og personlig kommunikasjon med personer i forvaltningen. Lakseforvaltningen har høy sosial bærekraft, og laksefisket har et stort potensial som mål for turister og fritidsfiskere. Laksefisket har også stor betydning for mange mennesker i Norge. Dette skiller seg fra torskefisket som er økonomisk viktig for yrkesfiskere, men som ikke har like stor lokal forankring som laks. Forvaltningen av laks scorer derimot ikke så høyt på økonomisk bærekraft. Dette skyldes blant annet at lakseprisene har gått ned de senere årene, på grunn av mye oppdrettslaks på markedet og restriksjoner på redskaper som minsker fangbarheten. Det lave innsiget av laks gjør også lønnsomheten lav, og dette gjør også at den økonomiske framtiden til laksefisket er ganske usikker. Torskefisket er derimot økonomisk bærekraftig. Forvaltningen er bygget på en forvaltningsregel som har gitt en god gytebestand, og det er ingenting som tyder på at ikke fisket etter nordøstarktisk torsk vil være et svært viktig fiske i lang tid framover. Laks scorer heller ikke veldig høyt på økologisk bærekraft. Laksefisket er skånsomt for økosystemet og laksens habitat, men det står ikke så bra til med laksen selv. Flere elver blir overfisket, og på sjøen foregår det fiske på blandede bestander selv om noen av disse er sårbare. Torsk får en høy score på økologisk bærekraft, men får litt trekk fordi fisket i stor grad foregår med trål som kan ødelegge havbunnen. Lakseforvaltningen kan ikke betegnes som bærekraftig, i motsetning til forvaltningen av nordøstarktisk torsk. For å oppnå en bærekraftig forvaltning av laks må forvaltningen regulere fisket ytterligere samtidig som de øvrige trusselfaktorene bekjempes. Økt satsning fra nasjonalt nivå på verdiskapning i laksevassdragene er viktig.