Mangelfull informasjon i matrikkelkartet og konsekvenser for samfunnsutvikling i sentrale områder

Abstract

Denne oppgaven tar for seg eiendommer i sentrumsnære områder som ikke er registrert med gårds- og bruksnummer i matrikkelen. Formålet med oppgaven er å undersøke om disse eiendomsteigene er en faktor som kan vanskeliggjøre samfunnsutvikling, ved for eksempel å forlenge og/eller fordyre prosjekter. Hovedproblemstillingen for oppgaven er som følger:

Vanskeliggjør teiger uten matrikkelnummer utvikling i sentrale områder?

Problemstillingen har vært en fast ramme for gjennomføringen av oppgaven. For å konkretisere denne er det benyttet fire delproblemstillinger:

1. Er det stor andel teiger uten matrikkelnummer i sentrale områder, eller er dette hovedsakelig et utmarksfenomen? 2. Kan teiger uten matrikkelnummer forsinke og/eller fordyre utviklingsprosjekter, og eventuelt hvilke tidsperspektiv er det snakk om? 3. Hvordan håndteres oppdagelsen av manglende matrikkelnummer under et prosjekt?

Oppgaven er avgrenset til kun å omhandle teiger uten matrikkelnummer innenfor områder som ansees som tettsted. Det er sett på fem utvalgte kommuner under studien, og av disse har jeg fordypet meg i tre ulike case-områder; Gran, Fredrikstad og Halden. Det er utarbeidet statistikk og utført 11 intervjuer for å besvare problemstillingene.

Ut ifra den innsamlede informasjonen er det gitt at det er store variasjoner både i omfang av umatrikulerte teiger, hvilke konsekvenser dette kan føre til og hvordan kommunen forholder seg til dem. Likevel kan man på bakgrunn av disse funnene trekke slutningen at umatrikulerte teiger kan vanskeliggjøre utvikling, ved at det kreves ekstra tid og ressurser for å klarlegge eiendomsforholdene.

Arbeidet med oppgaven har vært interessant, men samtidig krevende da temaet er ukjent for mange og det finnes relativt lite dokumentasjon å studere.

This thesis examines properties in central areas that are unregistered in the Cadastre. The purpose of the thesis is to examine whether these estate plots is a factor that can impede social development, for example to extend and/or increase the cost of projects. The main question for the thesis is as follows:

Does unregistered plots hamper development in key areas?

The issue has been a solid framework to implement the task. To concretize this it is used four sub-questions:

1. Is it a proportion unregistered plots in key areas, or is this mostly an uncultivated phenomenon? 2. Can unregistered plots delay and/or increase the cost of development, and if so what time frame are we talking about? 3. How is unregistered plots handled during a project?

The thesis is limited to only deal with unregistered parcels in areas considered urban. It is set in five selected municipalities under study, and of these I have immersed myself in three different case areas; Gran, Fredrikstad and Halden. It is compiled statistics and conducted 11 interviews to answer the issues raised.

Based on the collected information it is found that there are wide variations in scope of unregistered parcels, potential consequences this may cause, and how the municipality relate to them. Nevertheless, in view of these findings, unregistered parcels can impede development by requiring additional time and resources to clarify the property relations.

The work was interesting, but at the same time demanding when the topic is unknown to many and there is relatively little documentation to study.